Компанией запрошена защита от внеплановых проверок 

Сотрудники правоохранительных органов провели оперативно-розыскные мероприятия по компании, которые были осуществлены в формате проверочной закупки. Процедура носила внеплановый характер. По ее итогам представитель фирмы получил на руки копию акта о проведении соответствующего мероприятия. Это нарушило права субъекта предпринимательства. 

Когда процедура законна? 

Согласно статье 6 ФЗ №144 от 12 августа 1995 г., регламентирующей правила проведения ОРД, проверочная закупка относится к оперативно-розыскным действиям, применяемым правоохранителями. 

Статья 7 этого же закона указывает, что в качестве оснований могут рассматриваться следующие случаи: 

• возбуждено уголовное дело по деятельности конкретной фирмы; 

• в органы внутренних дел поступила информация о факте совершения или подготовки преступного деяния; 

• процедура направлена на поиск лица, скрывающегося от следственных структур, органов дознания или исполнения уголовного наказания. 

Во всех прочих ситуациях внеплановая проверочная закупка, проводимая правоохранительными органами, нарушает права предпринимателей, и им требуется защита от внеплановых проверок. 

Что касается процедур, которые осуществляет Роспотребнадзор, то они, согласно ФЗ №248 от 31 июля 2020 г., носят исключительно внеочередной характер. Это может быть не только мониторинговая или контрольная закупка, но и рейд, инспекционная проверка, запрос документов, другие действия.

 В любом случае основания будут следующими: 

• поступившая информация о нанесении ущерба ценностям, находящимся под защитой закона; 

• нарушение ЗоЗПП; 

• поручение президента или правительства; 

• ходатайство сотрудников прокуратуры; 

• пропуск сроков выполнения ранее оформленного предписания ведомства. 

Основная задача подобных мероприятий — защита прав потребителей, внеплановая проверка может потребоваться при наличии индикаторов риска, а также по заявлению пострадавших лиц. 

Основания для обеспечения защиты 

В таблице ниже приведены тезисы с объяснениями, которые позволяют прийти к выводу, что оперативно-розыскные мероприятия, выполненные правоохранителями в отношении рассматриваемой компании, были незаконными. 

По этой причине представители компании направили жалобу в прокуратуру. По итогу рассмотрения сотрудники ведомства пришли к выводу, что в данной ситуации имеют место нарушения ФЗ №144.