Специалистами Городского центра юридической поддержки и консалтинговых услуг оказываются услуги по обжалованию постановлений по делам об административных правонарушениях.
В статье 30.2 КоАП РФ определен порядок подачи жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях – их можно направить в суд, а также в орган или должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу.
При этом имеется в виду направление жалоб либо по почте, либо подача их при личном приеме (так, по мнению Верховного Суда Российской Федерации, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана исключительно на бумажном носителе).
Вместе с тем, в настоящее время с развитием информационных технологий актуальным является вопрос о возможности подачи электронных жалоб.
Следует отметить, что согласно п. 27.1.2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России, а также п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» министерство вправе принимать к рассмотрению обращения, направленные, в том числе, посредством официальных сайтов.
Однако МВД России отказывает в принятии электронных жалоб по причине отсутствия в них усиленной квалифицированной цифровой подписи и невозможностью идентифицировать заявителя, хотя в Инструкции установлен исчерпывающий перечень информации, обязательной к наличию в интернет-обращении, и в нем не предполагается наличие какой-либо цифровой подписи.
По этой причине в Госдуме группа депутатов во главе с Игорем Лебедевым выступили с инициативой дополнить статью 30.2 КоАП РФ частью 7, в которой следует установить возможность подачи электронной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении двумя способами:
• посредством электронного документа, подписанного электронной подписью и направленного на электронную почту, или заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда, органа, а также должностного лица;
• направив ее с использованием Единого портала госуслуг в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, при условии регистрации заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
Кроме того, планируется внести уточнение о том, что жалоба на бумажном носителе подается лично либо по почте заказным почтовым отправлением (в таком случае жалоба считается поданной в день отправления почтовым отделением заказного письма, а не в день получения жалобы судом либо должностным лицом, вынесшим постановление).
В случае принятия закон вступит в силу со дня его официального опубликования.